约40部门首次公布纪检预算 用于纪委派驻机构

【纪检预算】

纪检派驻机构预算单列

昨日，近百中央机关单位晒出了2016年度部门预算，预算总额超1.2万亿元。其中，至少39个部门单列出了纪检派驻机构的预算数。

按照《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》规定，派驻机构工作经费应在驻在部门的预算中单列。对此，中纪委曾解读称，虽然目前派驻机构的办公条件、后勤保障继续都由驻在部门负责，但工作经费在预算中单列，可以“使派驻机构不能有依附性，增强派驻监督的有效性”。

昨日公开预算的近百个部门，至少39个部门单列出了纪检派驻机构的预算数，如公安部的预算数高达500万元，“主要用于中纪委派驻公安部工作机构办案（业务）支出”，公安部解释说。

最高检的预算数也达260万元，“2016年起将中央纪委驻最高人民检察院纪检组开展工作的专项业务支出单独列示”。

【机关运行经费】

60余部门机关运行经费增加

约83个部门公开了机关运行经费，总计达2478435.84万元。其中，18个部门的2016年机关运行经费预算数，低于2015年。减少额度最大的是安监总局，减少1286.88万元，其次是中国地震局，减少981.31万元；全国人大办公厅，减少683.45万元。减少额度在400万元至700万元之间的还有交通运输部（622.27万元）；国家文物局（546.4万元）；气象局（496.39万元）。

其余65个部门的机关运行经费预算数，均高于2015年。增加额度超过10%的有5个部门：国办（较2015年预算增加924.45万元，增长12.70%）；工信部（较2015年预算增加1234.93万元，增加12.51%）；国家物资储备局（较2015年预算增加535.45万元，增长12.4%）；最高检（比2015年预算增加590.8万元，增长10.43%）。

对于上涨原因，各部门均解释称“公用经费定额标准提高”，机关运行经费增长12.70%的国办就是这一理由。工信部、最高检还补充称：“编制内实有人数增加”。

【会议费、培训费】

8部门会议费培训费“双高”

“会议费”被视为三公经费之外的“第四公”，近百部门的会议费约118208.29万元，其中20个部门的“会议费”预算数超过1000万元。国税总局系统的会议费预算数最高，35367.99万元；其次是教育部，11784.70万元。还有三个部门超过5000万元：海关总署，5328.44万元；交通运输部，5200.24万元；质检总局系统，5158.08万元。超过3000万元的还有：国家统计局、气象局、中科院、银监会。

在近百个部门中，上述部门的培训费预算数也处于高水平。国税总局系统的培训费预算数为90116.18万元，在近百个部门中最高。其次是教育部，24297.21万元；海关总署，13820.12万元；交通运输部，7624.72万元；气象局，4945.86万元；质检总局3846.64万元；中科院，3635.68万元；银监会，3528.39万元。

上述统计表明，国税总局系统、教育部、海关总署系统、交通运输部、气象局、质检总局、中科院、银监会等8部门的会议费、培训费预算数“双高”。

【工资福利】

中央部门的预算报告中，工资福利支出是公众关注的焦点内容之一。昨日，在近百个部门披露的2016年预算报告中，约有90个部门按照经济分类形式公开了基本支出，工资福利支出及其“细账”也由此亮相。

80余部门工资福利开支增百亿

截至昨晚，约有90个部门工资福利开支“亮相”，公开的工资福利总和超过983亿元。

据新京报记者统计，共有80余个部门连续两年公开了工资福利支出情况。对比两年数据可发现，有14个部门工资福利支出预算下降；60多个部门工资福利支出比去年有所增长。

统计显示，2015年，这80余个部门工资福利支出预算总和超过828亿元；今年超过940亿元，意味着今年比去年增长超过112亿元，增幅约为13.5%。

比照两年数据可见，工资福利的增长主要体现在基本工资的“拉动”。这80余个部门中，仅有3部门今年基本工资预算安排比去年下降，超95%部门基本工资有所上涨。据统计，这些部门2016年公开的基本工资总和超330亿元，2015年约为245亿元，今年比去年增长了近85亿元，增幅超过了30%。

教育系统工资福利支出增34亿

对比各部门两年工资福利支出预算情况可见，教育系统今年比去年增加数额最多，达到34余亿元；其次是国税系统，增加了超33亿元；气象系统增加15余亿元。

按照两年的预算报告对比，教育系统人员数量并无太大差距。截至2015年末教育部及所属单位实有各类工作人员（含教职工）54.71万人，其中在职人员28.67万人；截至2014年末，工作人员总数和在职人员为54.61万人、29.06万人。

不过，也有一些部门工资福利支出比去年有所下降。下降最为明显的是文化部，今年比去年降低了2亿元；审计署今年工资福利支出也比去年下降了1亿余元。

津贴补贴比基本工资高100多亿

昨日中央部门预算报告中，均将基本支出细化公开至经济分类“款”级科目。这意味着，在工资福利支出结构中，所包含的基本工资、津贴补贴、社会保障费用、伙食费、伙食补助费、绩效工资等“细账”均逐一亮相。

记者注意到，构成工资福利支出的最“大头”是基本工资和津贴补贴两项，所占比重超过了整个工资福利总额的80%。

和去年相比，今年津贴补贴和基本工资的差距有所“拉近”，但前者依然明显高于后者。

统计显示，今年约90部门公开的津贴补贴总额超过480亿元，基本工资总额超过340亿元，前者是后者的1.4倍。去年，这一比值为1.7倍。

公务员的“津贴补贴”都包括什么？新京报记者了解到，按照经济分类列在“津贴补贴”下面的项级科目中，还包括事业单位津贴、职务补贴、书报费补贴、取暖补贴、交通费补贴、防暑降温费、洗理费、通讯工具补贴、工作津贴、警衔津贴以及其他，共计十余项。

此外，昨日各部门公开的“其他工资福利支出”总额超过36亿元，这主要用于反映临时工的工资支出以及加班工资等。