最高法国家工作人员涉毒犯罪要“从严处罚”

昨日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》），该《解释》对公务员涉毒犯罪做了明确规定。针对公务员涉毒犯罪，最高法明确表示，要从严处罚。该解释将于4月11日起施行。

公务员实施毒品犯罪适用更高幅度法定刑

最高法刑五庭审判长方文军在发布会上表示，“国家工作人员本应自觉抵制毒品、积极与毒品犯罪作斗争，如果这部分人反过来去实施毒品犯罪，无疑具有更为恶劣的社会影响和更大的社会危害。”

据悉，《解释》体现了对国家工作人员实施毒品犯罪从严处罚的态度。

例如，《解释》第四条“国家工作人员走私、贩卖、运输、制造毒品”、第五条的“国家工作人员非法持有毒品”，以及第十一条中的“国家工作人员引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品”，都属于刑法相关条文规定的“情节严重”，方文军称，均会适用更高幅度法定刑。

低于通常的数量标准定罪量刑

此外，在特定情况下，对国家工作人员实施毒品犯罪的，可以低于通常的数量标准定罪量刑，比如，国家工作人员实施制毒物品犯罪的，定罪数量标准为通常标准的50%。

如果国家工作人员实施制毒物品犯罪本身已达到“情节较重”或者“情节严重”数量标准，则认定为“情节严重”或者“情节特别严重”，适用上一幅度法定刑。

以麻黄碱（麻黄素）为例，《解释》把非法生产麻黄碱（麻黄素）“一千克以上不满五千克”列为“情节较重”，应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金，但如果本身是国家工作人员，则属“情节严重”，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。此外，国家工作人员非法生产麻黄碱达到五百克，即认定为“情节较重”。

最高法刑五庭副庭长马岩表示，身为公众人物，本应珍惜名誉、遵纪守法，却吸食毒品甚至实施毒品犯罪，损害自身形象实属不该。

下调33种制毒物品定罪量刑数量标准

据悉，去年全国法院新收毒品犯罪案件142000件，同比增长30.79%；审结139024件，同比增长30.17%，审结率93.63%；判决发生法律效力的犯罪分子137198人，同比增长25.08%。被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑至死刑的27384人，同比增长10.17%；重型率为19.96%，高出同期全部刑事案件重刑率10.59个百分点。

《解释》中有不少亮点，新增甲卡西酮等12种新类型毒品的定罪量刑数量标准，并把氯胺酮的定罪量刑数量标准下调为原来的1/2，此外，还整体下调全部33种制毒物品的定罪量刑数量标准，体现了对制毒物品犯罪的严厉打击。

明确“利用信息网络组织他人吸毒行为”的定性

“随着信息网络的普及应用，网络涉毒犯罪呈快速蔓延之势，主要表现为利用网络传播制毒技术、买卖制毒物品、贩卖毒品和组织吸毒等形式”，方文军说。

北青报记者了解到，此次《解释》中对网络涉毒犯罪也做了相关规定。

《解释》第十四条规定，利用信息网络，设立用于实施传授制造毒品、非法生产制毒物品的方法，贩卖毒品，非法买卖制毒物品或者组织他人吸食、注射毒品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，或者发布实施前述违法犯罪活动的信息，情节严重的，应当以“非法利用信息网络罪”定罪处罚。

背景

“吸毒市长”等事件引热议

2012年3月23日凌晨，广东省英德市公安对无照经营的望埠镇新华悦酒店KTV夜场依法查处，当场查扣一批吸毒人员和毒品。时任英德市副市长、公安局局长郑北泉接受请托，滥用职权，强行要求办案人员将曾伟标由刑事拘留变更为取保候审，并将该重大涉毒违法案件低调降格处理，导致公安部门无法深挖细查，多名涉案人员迟迟不能归案。最终郑北泉被双开，并被判处有期徒刑八年。

2013年7月，广州市白云交警一大队民警邱某因涉嫌吸食毒品被警方查获，公安机关发现邱某吸食毒品情况属实后，邱某被双开。

2014年12月，云南省德宏州41名吸毒党员被开除党籍，其中，9名国家公职人员被双开。

2015年4月，“吸毒市长”引发舆论热议。原湖南临湘市长龚卫国因涉嫌吸毒被立案调查，当年7月被双开，之后因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被逮捕，此外，临湘市检察院原党组书记、检察长刘群林也因吸食毒品等被开除党籍。

本组文/本报记者 孟亚旭