治国理政这三年服务业篇

服务业规模持续扩大 新兴产业快速成长

十八大以来我国服务业发展状况

十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央一系列治国理政的新理念新思想新战略的指引下，我国服务业全面快速发展，规模持续增大，已占据国民经济的半壁江山，新兴产业不断涌现快速成长，传统产业加速转型升级，结构进一步优化，对促进就业、拉动消费、改善民生等方面发挥了积极重要作用，成为拉动国民经济增长的主要动力和新引擎。

一、服务业跃居第一大产业，发展动力仍在积聚

（一）服务业规模持续扩大，法人单位快速增长。2015年，我国服务业增加值341567亿元，2013-2015年均增长8.1%，比国内生产总值年均增长高出0.8个百分点。2012年，服务业增加值在国内生产总值中的比重为45.5%，跃升为国民经济第一大产业。2015年，服务业增加值比重进一步上升至50.5%，服务业已擎起国民经济半边天。随着商事制度改革，服务业发展潜力进一步释放。2013、2014年，我国服务业法人单位分别为808万户和968万户，分别增长11.8%和19.8%。2015年，我国新登记注册服务业企业[1]358万户，增长24.5%，占全部新登记企业总数的80.6%。 （二）服务业从业人员稳步增加，成为吸纳就业的主阵地。2013-2015年，我国服务业就业人员年均增长5.8%，比全部就业人员年均增长高出5.5个百分点。2015年末，服务业就业人员占全部就业人员比重为42.4%，比2012年末提高6.3个百分点，分别比第一产业和第二产业高出14.0和13.2个百分点。服务业成为拉动社会就业总量上升的主要力量。 （三）税费成本下降激发市场活力，服务业领跑税收增长。2015年，全国税务部门110604亿元税收收入（已减出口退税）中，服务业税收占比达54.8％，比2012年提高4.4个百分点，服务业对新增税收的贡献高达80%。其中，互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等现代服务业税收收入分别增长19.0%、21.2%、23.8%和13.0%。 （四）服务业固定资产投资增长较快，吸引外资能力增强。2013-2015年，服务业累计完成固定资产投资（不含农户）836932亿元，年均增长15.9%。2015年，服务业投资占全部投资的比重达到56.6%，比2012年提高1.7个百分点。从实际使用外资情况来看[2]，2015年服务业实际使用外资达到772亿美元，2013-2015年均增长12.8%，远高于全部实际使用外资年均4.2%的增长速度。 （五）服务贸易总额跃居世界第二，贸易结构持续优化。2013-2015年，我国服务进出口总额[3]年均增长14.9%。2014年，服务贸易世界排名首次超过德国跃居第二位。2015年，服务进出口规模再创历史新高，达到7130亿美元。服务贸易结构持续优化。2015年，电信计算机和信息服务出口、专业管理和咨询服务出口、广告服务出口、知识产权使用费出口分别增长25.0%、13.6%、37.1%、64.9%。 二、新兴产业快速成长，传统产业加速转型升级

（一）互联网经济呈现爆发式增长。信息消费井喷式爆发。2015年末全国互联网上网人数6.9亿人，比2012年末增长22.0%；互联网普及率由2012年的42.1%提高到2015年的50.3%；2015年移动互联网接入流量达到41.9亿G，2013-2015年增速分别为71.3%、56.1%、103%。网络消费增长强劲。2014年、2015年全年网上零售额分别为27898亿元、38773亿元，增长49.7%和33.3%，其中实物商品网上零售额占当年社会消费品零售总额的9.1%和10.8%。网络服务高速增长。2013-2015年，规模以上服务业企业中“互联网和相关服务业”营业收入分别增长27.1%、32.6%和25.0%，远高于同期规模以上服务业营业收入9.5%的增速。电子商务交易额快速增长。2014年电子商务交易额达16.4万亿元，增长59.4%；其中，自营电商交易额为8.7万亿元，增长65.9%。 （二）创业创新热潮涌动。新登记企业大量涌现[4]。2015年，信息传输软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业、金融业分别新增企业24万户、10.4万户、7.3万户，分别增长63.9%、58.5%、60.7%。教育、卫生和社会工作的新增企业分别为1.4万户和0.9万户，数量较上年翻番。“三新”服务业快速增长。2015年，规模以上服务业企业中高技术服务业、科技服务业、战略性新兴服务业、文化及相关产业服务业的营业收入分别增长9.4%、8.6%、12.0%和11.1%，均高于规模以上服务业9.5%的增速。 （三）现代金融服务业支撑作用不断增强。金融市场稳健运行。2013-2015年，年末广义货币供应量（M2）余额、狭义货币供应量（M1）余额、流通中货币（M0）余额年均增长分别为12.6%、9.1%和5.0%，上市公司通过境内市场累计筹资年均增长72.2%；全国保险业保费收入年均增长16.2%。金融业对经济贡献持续增大。2015年，金融业增加值增长速度达到15.9%，分别比国内生产总值和服务业增加值增速高出9.0和7.6个百分点。金融对重点领域支持力度明显加强[5]。2014年，新增小微企业贷款2.1万亿元，占企业新增贷款的41.9%。2015年末，主要农村金融机构贷款余额120321亿元，增长11.4%。 （四）交通运输服务保障能力大幅提升。铁路、公路、水运、民航运输网络规模持续扩大。2015年末，全国铁路营业里程、高速铁路里程、公路通车里程、高速公路里程分别达到12万公里、1.9万公里、457万公里、12万公里，分别比2012年末增长23.0%、103.1%、7.8%、24.7%；其中高铁里程占世界高铁总里程的60%以上，居世界第一，铁路快速客运网基本覆盖我国50万以上人口城市。2015年末，沿海港口万吨级以上泊位2100个，比2012年末增长38.4%，民航运输机场206座，增长12.6%。2015年末，海运船队运力规模达1.6亿载重吨，位居世界第三；与我国签署航空运输协定的国家增至118个，国际航线增至663条，通航56个国家和地区的138个城市。综合运输服务能力大幅提升。2013-2015年，铁路、民航客运量年均增速分别达10.1%和11.3%。2015年末，铁路高等级客车比例超过25%；全国开通运营轨道交通的城市达到25个，运营总里程3287公里，比2012年末增加1229公里，2013-2015年均增长16.9%。2015年，沿海规模以上港口外贸货物吞吐量达35.9亿吨，占全球比重超过三分之一。 （五）邮政快递业实现跨越式发展。邮政业整体发展迅猛。2013-2015年，邮政业务总量实现了高速增长，三年增速分别达到33.8%、35.6%和37.4%。快递业务量问鼎世界第一。2013-2015年，快递业务量年均增长53.8%，快递业务收入年均增长38.0%，快递业务收入占邮政业务收入比重超过50%。2015年，全国人均快递使用量达到15.1件，快递业务量突破200亿件，继续问鼎世界第一。 （六）旅游业持续快速发展。2013-2015年，国内游客年均增长超过10%，国内旅游收入年均增长超过15%。2015年，全年国内游客突破40亿人次，国内旅游收入超过3万亿元。国际旅游收入1137亿美元，增长7.8%。国内居民出境12786万人次，增长9.7%，其中因私出境12172万人次，增长10.6%。 （七）公共服务发展成效显著。基础教育不断改善。2014年，全国小学和初中公共财政预算教育事业费生均支出分别为7681元和10359元，比2012年分别增长25.5%和27.3%。公共卫生投入不断增长。2014年我国卫生总费用首次超过万亿元，达到10590.7亿元。2015年末，全国共有医疗卫生机构990248个，床位数708万张，执业(助理)医师300万人，分别比2012年末增长4.2%、23.7%和14.7%。社会保障面继续扩大。2015年末，参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险人数分别为35361万人和66570万人，比2012年末增长16.4%和24.2%；享受城市最低生活保障和农村最低生活保障的居民分别有1708万人和4903万人。