第二届对非投资论坛开幕 中国对非投资存量已超千亿美元

中国与非洲的投资贸易合作站在一个新的起点上。

9月7日，以“分享投资促进经验，共创中非合作未来”为主题的第二届对非投资论坛在广州开幕。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席开幕式并致辞。南非总统祖马、贝宁总统塔隆、世界银行行长金墉以及来自非洲国家、国际和地区组织的高级别代表团、各国企业家和国内有关部门、有关省市代表团共300多人出席论坛。

马凯在致辞中表示，2015年12月，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，中非双方领导人共同绘制了中非关系发展的新蓝图。对非投资论坛是推动中非合作的重要平台，本届论坛肩负着落实约翰内斯堡峰会成果的重要使命，必将为中非投资合作注入新动力。

马凯指出，中非经济互补性强，全方位务实合作潜力巨大，前景广阔。双方可充分发挥各自优势，深化投资贸易合作，把加强投资合作作为促进中非经济共同发展的着力点，携手共进，共同走向更加美好的未来。

“非洲大陆张开双臂迎接世界各国前来合作，特别是与中国合作。”南非共和国总统祖马表示，南非将完善营商环境，提供一站式服务，并提供优惠税收政策，吸引海外投资。

本届论坛由广东省人民政府、国家开发银行和世界银行共同主办，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华出席了开幕式。

值得注意的是，刚刚落下帷幕的G20杭州峰会上，开创性地达成支持非洲和最不发达国家工业化倡议，旨在减少全球发展不平等和不平衡的情况。

此次论坛上，中非双方一致认为，依托G20杭州峰会架起的“桥梁”，中非投资贸易合作将迎来更广阔的前景。

与会的多位第三方机构的专家学者认为，非洲的农业现代化和工业化建设将是未来中非重点合作领域。

中国大规模投资涌入非洲

投资与贸易，向来是中非合作最为核心的内容。

世界银行行长金墉指出，非洲是近二十年经济增长最快的区域之一，中产阶级群体在不断扩大，需要完善基础设施的建设，提升农业的生产力，加快工业化步伐，加强人才培养，教育卫生等方面的投资。

本届论坛，主办地广东就与埃及、南非等7个非洲国家签署9个经贸投资合作协议，协议金额达25.58亿美元，涉及航空、电力、汽车制造、陶瓷、纺织服装、渔业等领域。

这只是近年来不断深化的中非投资贸易合作的一个缩影。

国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在论坛上透露，最近的10多年来，中非合作快速发展，成果丰硕，中国已连续多年成为非洲第一大贸易伙伴。数据显示，2015年中非双边贸易额接近1800亿美元。目前，中国对非洲各类投资存量已经超过1000亿美元，一共有3100多家中国企业在非洲地区投资经营。

2015年底召开的“中非合作论坛约翰内斯堡峰会”是当前新一轮中非合作的历史性起点。峰会上，国家主席习近平在论坛上宣布，未来3年同非方重点实施第三方“十大合作计划”，给予非洲600亿美元融资支持。在习近平提议下，中非一致同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系。

宁吉喆称，峰会以来，中非合作明显提速，双方已签署的合作协议金额超过220亿美元。今年7月，中非又签署60多项协议，涉及金额180多亿美元，其中，中国企业对非直接投资协议金额达148亿美元左右，占协议总额的80％以上。

中国大规模投资的涌入，也带来了非洲国家经济的快速增长。

数据显示，2015年全球经济增长最快的15个国家中，非洲国家就占一半，并且这其中多是发展对华贸易、吸引中国投资较早较多的国家。

21世纪经济报道记者获悉，目前，国家发改委已与埃塞俄比亚、埃及、刚果（布）等7个国家签署了产能合作框架协议并商定了优先合作领域和重点项目。同时，正在与肯尼亚、南非、坦桑尼亚、喀麦隆等国商签产能合作框架协议。

2030年非洲食品市场将达到1万亿美元

中非投资贸易合作在宏观战略层面已完成升级，但突破点应是什么？

拆解前述“十大合作计划”，具体分别涉及工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文交流、和平安全等领域。

此次论坛上，非洲各国几乎一致认为，工业化和农业现代化将是未来中非合作的重点领域。目前，非洲国家面临着农业生产率低下，工业化进程缓慢的发展瓶颈。

就农业来看，非洲各国虽然大多农业生产条件优良，包括拥有广阔的土地和丰富水利，但农业生产力却较低，急需向现代化农业转型升级。

世界银行行长金墉表示，非洲需要掀起一场绿色革命，着重提升农业生产力，这能有助于消除贫困，促进包容性增长，并推动经济的整体转型发展。

世界银行预测，未来随着非洲人口的增长，食品需求将迎来高速增长，预计2030年非洲食品市场将达到1万亿美元，但目前非洲的农业供给水平还停留在“温饱”层面。

中国工程院院士袁隆平应邀出席论坛作主题演讲，他说，目前非洲每年仍需进口约900万吨精米，如果推广超级杂交稻，将极大提高粮食产量，并让全部非洲人吃饱肚子。

非洲工业化可借鉴“中国方案”

工业化对非洲来说更是重中之重。

南非总统祖马认为，非洲大陆上正经历工业化进程，这与世界全球化发展契合。南非第二季度经济增长13.3%，归功于制造业，当然农业也带来强劲动力。

金墉分析，非洲的制造业正在发展，而且主要是劳动力密集型为主，未来应加大制造业投资，并强化人员培训、科技创新，以提升制造业水平。

作为国内制造业大省的广东希望抓住这一机遇。广东省委副书记、省长朱小丹提出，广东将推动优秀制造业企业走出去到非洲，以最大限度增强非洲国家的非农就业岗位。

朱小丹还表示 ，接下来将争取为突破粤非的500亿美元合作目标而努力，做到落实原则、知行合一。

而无论是农业还是工业，非洲经济发展的基础都离不开包括交通在内的基础设施的完善，这也是非洲各国寄望与中国加强合作的重点领域。

宁吉喆说，目前在前述“十大合作计划”的框架下，大批铁路、公路、港口、机场、电力、通讯等标志性项目正在非洲有序推进，有效带动非洲国家产业发展，建筑建材、工业制造、农产品加工等行业快速成长。

事实上，在诸多非洲国家看来，中国从最早的农业国家，发展到制造业大国，再到经济大国，这种国家发展的“解决方案”才是希望学习的重点。

著名经济学家林毅夫认为，中国经济发展对非洲发展具有重要启示，也是机会。

他在论坛上表示，中国早期的发展也是缺技术、资金和市场，但善于利用比较优势，并转化为竞争优势，获得发展也积累了资本，非洲应考虑抓住中国发展带来的比较优势窗口期，抓住国际劳动密集型产业转型的机遇，完成从农业社会到工业社会的转型。

21世纪经济报道 杜弘禹