五个“为什么”,带你了解总理参加的东亚合作系列会议

1.为什么在外交场合切蛋糕？

今年是中国—东盟建立对话关系25周年。按中国人的习惯，逢“大年”都要庆祝一番，东盟国家也不例外，格外重视。

7日上午，李克强在老挝万象国家会议中心举行的中国—东盟（10+1）领导人会议上，和东盟10国领导人共同见证了纪念中国—东盟建立对话关系25周年的重要时刻。

纪念仪式上，李克强首先同东盟各国领导人共同观看了一则短片，讲述了25年来中国—东盟的合作发展之路。随后，李克强和东盟轮值主席国老挝总理通伦共同为《中国—东盟25年对话与合作：事实与数据》手册剪彩。

随着一个方形大蛋糕被推上台前，李克强与通伦及中国—东盟关系协调国新加坡总理李显龙共同为庆祝中国—东盟的25岁生日切蛋糕。

李克强与东盟轮值主席国老挝总理通伦、中国—东盟关系协调国新加坡总理李显龙三人一起同切纪念蛋糕。

25年，中国—东盟关系由成长期走向成熟期，双方合作的“蛋糕”也越做越大。

在东盟对外建立的11个对话伙伴中，中国—东盟合作可谓最强劲、最实在。25年来，双方年贸易额从80亿美元增长到4722亿美元，增长近60倍。自2009年起，中国就成为东盟的第一大贸易伙伴。2015年，双方贸易额达4721.6亿美元，人员往来超过2300万人次，互派留学生超过18万人。

一位多年从事中国—东盟关系发展的中国资深外交官告诉笔者，他第一次出国，就是1991年随中国代表团以嘉宾身份参加第24届东盟外长会有关活动，开启了中国与东盟对话进程。25年来，他亲身感受到了中国—东盟双方迅猛的发展势头，在他看来：“中国—东盟1991年是相识，1997年亚洲金融危机爆发后双方合作势头加速，开始相恋，热恋这么多年，现在双方关系进入成熟期，合作始终是主旋律。”

2.为什么中国—东盟关系能创5个“第一”？

“第一”，这个带有领先意味的词语，在中国的外交话语体系中出现时，往往表达了与对方发展的紧密关系。

“中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个明确支持东盟在区域合作中的中心地位，第一个同东盟建立战略伙伴关系，第一个公开表示愿同东盟签署《东南亚无核武器区条约》议定书，第一个同东盟启动自贸区谈判”。

在10+1会议上，李克强列数5个“第一”，标注了中国—东盟合作的特别之处。7日举行的中国—东盟领导人会议是今年东盟所有10+1会议的第一场。这种安排，也显示出了东盟对中国这个合作伙伴的重视。

图为李克强总理出席第十九次中国—东盟（10+1）领导人会议并发表讲话。

对于中国—东盟关系未来发展，李克强提出了5个“新”，一是谱写中国—东盟关系新篇章、二是构建政治安全合作新平台、三是培育经贸合作新动能、四是打造人文交流合作新支柱、五是共同开创区域合作新局面。

3.为什么总理午餐只有咖啡和三明治？

一个三明治，一杯咖啡，这是9月8日东亚峰会期间李克强总理的一顿午餐。本届东亚合作领导人系列会议，总理的各项多边双边外事会见排得密不透风，当天中午已过1点，总理刚完成一场双边会谈，随后马上还要参加东亚峰会领导人（10+8）会议。总理的午餐只能这么快捷。

会议桌上一个三明治，一杯咖啡为李克强总理在东亚峰会期间的一顿午餐。

总理在外事访问中，到了饭点吃不上饭是常事。8日当天，直到北京时间下午6点，总理才吃上正餐，匆匆几口之后，又开始了对老挝的双边访问行程。

4.为什么总理还要抽空见他们？

6日傍晚抵达万象，李克强总理就开始了“急行军”，会见了新加坡总理李显龙。7日出席的中国—东盟领导人会议、东盟—中日韩领导人会议的间隙，总理还抽空分别会见柬埔寨首相洪森、马来西亚总理纳吉布。8日参加东亚峰会之前，总理还会见了澳大利亚总理特恩布尔、俄罗斯总理梅德韦杰夫。

争分夺秒的“克强节奏”，已然成为总理外事出访的“标配”。

除了正式的双边会见，还有寒暄。这么多领导人在一块开会，经常会碰面，碰上了，咱就大大方方聊几句。日本首相安倍晋三、菲律宾总统杜特尔特都在会议间隙主动和总理打招呼。

9月7日，李克强总理在万象国家会议中心会见柬埔寨首相洪森。 新华社发

5.为什么南海问题不是“问题”？

从这次会议气氛来看，可以肯定的是，南海问题不会成为中国—东盟之间的问题。

在此次中国—东盟发表的四个联合声明中，有两个格外显眼：《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》。这两个声明对增进互信和信心、降低海上风险、维护南海和平稳定具有重要意义。

总理在出席10+1领导人会议时，就南海问题做了专门阐述。总理指出，南海安宁，地区国家是最大受益者。历史和现实反复证明，地区国家只有将解决问题的钥匙牢牢掌握在自己手里，南海才能保持和平稳定。中方愿与东盟国家携手合作，排除干扰，按照《宣言》精神和“双轨”思路妥善把握和处理南海问题，把南海建设成为造福地区各国的和平、友谊与合作之海。

图为李克强总理出席第十九次中国—东盟（10+1）领导人会议并发表讲话。

与会东盟国家领导人表示，愿共同落实好《南海各方行为宣言》，坚持通过对话协商和平解决南海争议，不让有关分歧影响东盟与中国关系发展的大局。

东亚峰会结束后，外交部副部长刘振民向记者吹风时表示，东盟国家领导人在发言时，都认为中国和东盟国家正在为维护南海地区和平稳定，推动南海问题解决找到一条正确道路。只有一两个域外国家提到南海仲裁案，这是不合时宜，违背地区国家通过对话解决问题的潮流，是挑拨离间、自我孤立。南海仲裁案该翻篇了。（吴小忆）